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中方宣稱美中同意取消關(guān)稅是北京如意算盤(pán)？
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| 發(fā)布時(shí)間：
2019/11/8 |
中國(guó)商務(wù)部星期四（11月7日）宣稱美中雙方同意分階段取消加征關(guān)稅的消息推動(dòng)股市大漲。而有關(guān)白宮內(nèi)部有強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)的報(bào)道又導(dǎo)致股市回吐漲幅。美中加緊準(zhǔn)備第一階段貿(mào)易協(xié)議之際，取消加征關(guān)稅成為關(guān)鍵問(wèn)題。中方堅(jiān)持將取消關(guān)稅作為達(dá)成協(xié)議的重要條件，而在華盛頓，白宮內(nèi)外都有強(qiáng)烈反對(duì)美方取消關(guān)稅的聲音。
 白宮和美國(guó)貿(mào)易代表星期四都沒(méi)有對(duì)中方的說(shuō)法做出公開(kāi)回應(yīng)。美國(guó)媒體援引消息來(lái)源的說(shuō)法也相互矛盾。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰在星期四的例行記者會(huì)上說(shuō)：“如果雙方達(dá)成第一階段協(xié)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議的內(nèi)容同步、等比例取消已加征關(guān)稅。”高峰將其稱之為“達(dá)成協(xié)議的重要條件?！?br />
高峰還說(shuō)，雙方牽頭人在過(guò)去兩周“就妥善解決各自核心關(guān)切進(jìn)行了認(rèn)真、建設(shè)性的討論，同意隨協(xié)議進(jìn)展分階段取消加征關(guān)稅。”
高峰說(shuō)：“貿(mào)易戰(zhàn)由加征關(guān)稅而起，也應(yīng)由取消加征關(guān)稅而止?！钡麤](méi)有提及進(jìn)一步細(xì)節(jié)，只是說(shuō)第一階段取消多少關(guān)稅可以根據(jù)協(xié)議內(nèi)容商定。
路透社和華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道都提及有要求匿名的美方官員證實(shí)雙方第一階段貿(mào)易協(xié)議中會(huì)包括取消加征關(guān)稅的內(nèi)容，同時(shí)也從其他渠道獲悉白宮內(nèi)外對(duì)取消關(guān)稅有強(qiáng)烈反對(duì)的聲音。
路透社報(bào)道說(shuō)，取消關(guān)稅的打算引發(fā)白宮內(nèi)外顧問(wèn)的強(qiáng)烈反彈。該報(bào)道導(dǎo)致美國(guó)股市回吐當(dāng)日漲幅。
華爾街日?qǐng)?bào)也在報(bào)道中說(shuō)，兩名熟悉白宮想法的人反駁了雙方有同意正式取消加征關(guān)稅的計(jì)劃。其中一名消息人士說(shuō)白宮沒(méi)有通過(guò)取消任何關(guān)稅換取第一階段協(xié)議的計(jì)劃，并說(shuō)中方官員試圖重談協(xié)議，使其更有利于中方。
特朗普總統(tǒng)外部顧問(wèn)、智庫(kù)哈德遜研究所中國(guó)戰(zhàn)略中心主任白邦瑞（Michael Pillsbury）對(duì)路透社說(shuō)，沒(méi)有分段取消關(guān)稅的具體協(xié)議。他說(shuō)：“美方在何時(shí)以及取消哪些關(guān)稅方面表述含糊。中方只是在妄想，是為了安撫國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派而說(shuō)關(guān)稅會(huì)在某一天被取消?！?br />
但是，一般認(rèn)為如果雙方達(dá)成第一階段協(xié)議，將包括取消計(jì)劃將于12月15日生效的針對(duì)其余約1,560億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征的15%的關(guān)稅。這些產(chǎn)品中包括智能手機(jī)、筆記本電腦和玩具等消費(fèi)品。
特朗普政府已經(jīng)分四個(gè)階段，對(duì)價(jià)值約3千6百億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征了關(guān)稅。但是以關(guān)稅作為貿(mào)易戰(zhàn)主要武器的做法從開(kāi)始就爭(zhēng)議不斷。商界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直對(duì)關(guān)稅的有效性和負(fù)面作用表示擔(dān)憂。但是，特朗普總統(tǒng)堅(jiān)持認(rèn)為關(guān)稅會(huì)對(duì)已經(jīng)處于增長(zhǎng)放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成打擊，進(jìn)而迫使中國(guó)改變其貿(mào)易行為。
但是特朗普總統(tǒng)在面對(duì)可能的彈劾和即將進(jìn)入大選年，也面臨越來(lái)越大的壓力，因而可能為達(dá)成一個(gè)協(xié)議而做出某種程度的妥協(xié)。
華爾街日?qǐng)?bào)在一篇報(bào)道中對(duì)美方在加征關(guān)稅后對(duì)輸美中國(guó)產(chǎn)品收取的關(guān)稅做了估算。據(jù)其估算，9月份美國(guó)進(jìn)口商為進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品支付了創(chuàng)紀(jì)錄的70億美元關(guān)稅，環(huán)比增幅9%，同比漲59%。
該報(bào)道稱，關(guān)稅收入驟增源于始自9月1日針對(duì)1,110億美元輸美中國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品加征的15%的關(guān)稅。
盡管特朗普總統(tǒng)時(shí)常表示加征關(guān)稅是由中方埋單，但他將原計(jì)劃對(duì)所有剩余價(jià)值約1,650億美元輸美中國(guó)產(chǎn)品加征的15%關(guān)稅推遲到12月15日，是不愿對(duì)進(jìn)入假日購(gòu)物季節(jié)的美國(guó)消費(fèi)者造成影響。
據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)估算，截止今年9月的12個(gè)月間，美國(guó)收取關(guān)稅稅額為700億美元。但是，農(nóng)業(yè)部也為減輕受報(bào)復(fù)性關(guān)稅影響的美國(guó)農(nóng)民提供了280億美元的援助款。分析認(rèn)為美國(guó)商業(yè)因關(guān)稅而面臨的成本也將不斷上升，進(jìn)而波及到消費(fèi)者，危及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至造成衰退。
經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)關(guān)稅的有效性也質(zhì)疑不斷。近日在美國(guó)智庫(kù)國(guó)家亞洲研究局的一個(gè)關(guān)于美中部分脫鉤的研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的中國(guó)經(jīng)濟(jì)專家尼古拉斯·拉迪對(duì)報(bào)告所做的關(guān)稅方面的政策建議提出疑問(wèn)。
拉迪談到美方高估手中籌碼可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)：“很難說(shuō)關(guān)稅是否真的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了傷害?！?br />
拉迪說(shuō)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口雖然下降，但他們對(duì)其他國(guó)家的出口卻有增長(zhǎng)，且在全球出口增長(zhǎng)停滯時(shí)，中國(guó)仍5%的出口增幅。
報(bào)告共同作者、前路易斯安那州聯(lián)邦眾議員查爾斯·博斯塔尼（Charles Boustany）回應(yīng)說(shuō)，他完全同意拉迪提出的有關(guān)高估關(guān)稅作用可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也形成附帶傷害。但是，他對(duì)其政策建議做出辯護(hù)，認(rèn)為在已經(jīng)施加關(guān)稅的情況下，從戰(zhàn)略上考慮，不宜大幅度取消加征關(guān)稅。
博斯塔尼說(shuō)：“如果現(xiàn)在突然取消所有關(guān)稅，其危險(xiǎn)在于，不論在何種情況下和中國(guó)打交道，會(huì)在很大程度上喪失推進(jìn)那些戰(zhàn)略的動(dòng)力?！?br />
該報(bào)告通過(guò)匯集眾多專業(yè)人士意見(jiàn)，就美中脫鉤趨勢(shì)下，對(duì)決策者提供政策建議。其中一項(xiàng)涉及當(dāng)前的關(guān)稅戰(zhàn)。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)當(dāng)避免達(dá)成一個(gè)表面化的協(xié)議，在中方?jīng)]有做出重要讓步的情況下減輕其壓力。報(bào)告建議通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的辦法減輕美國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)商面臨的壓力，同時(shí)維持對(duì)某些中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的限制。
美國(guó)商會(huì)對(duì)特朗普總統(tǒng)對(duì)中國(guó)在貿(mào)易和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的長(zhǎng)期不公平做法發(fā)起挑戰(zhàn)表示支持，但一直反對(duì)以關(guān)稅為手段。美國(guó)商會(huì)國(guó)際事務(wù)副總裁薄邁倫（Myron Brilliant）對(duì)有關(guān)取消加征關(guān)稅的報(bào)道表示歡迎。
薄邁倫對(duì)華爾街日?qǐng)?bào)說(shuō)：“我們放棄那些傷害我們經(jīng)濟(jì)、傷害我們的制造商、農(nóng)民，以及消費(fèi)者和零售商的關(guān)稅，換取我們要求中國(guó)在一些具體領(lǐng)域做出堅(jiān)實(shí)承諾，例如農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、金融服務(wù)、金融市場(chǎng)等，并且在其他方面做出進(jìn)一步讓步。”
但是，美中貿(mào)易的爭(zhēng)執(zhí)或消減而退居其次，雙方在意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)管制等方面背向而行而走向脫鉤，將可能引發(fā)其他領(lǐng)域的沖突。
美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨籍參議員馬克·盧比奧星期四在接受財(cái)經(jīng)電視CNBC采訪時(shí)，對(duì)美中同意取消關(guān)稅的報(bào)道做出反應(yīng)。他說(shuō)：“中方一向在尊守協(xié)議方面有問(wèn)題。我們屢次看到他們?cè)谂R近達(dá)成協(xié)議時(shí)試圖重新定義。顯然他們?cè)谧鰶Q定和發(fā)布決定方面不具備最透明的程序?！?br />
盧比奧說(shuō)，他認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)是并仍將是重要的大國(guó)，是美國(guó)需要與之平衡的另一個(gè)全球強(qiáng)國(guó)。他說(shuō)：“我們必須做出平衡?！?a target="_blank">后發(fā)制人：美國(guó)5G競(jìng)爭(zhēng)的最佳策略 |
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