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美中貿(mào)易戰(zhàn)或無(wú)限期延長(zhǎng)
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| 發(fā)布時(shí)間：
2019/5/15 |
隨著中國(guó)方面5月13日公布了對(duì)美國(guó)提高2000億美元中國(guó)商品關(guān)稅的反制措施，再加上所有官媒開(kāi)足馬力試圖點(diǎn)燃普通民眾的愛(ài)國(guó)情緒，已持續(xù)了近一年的美中貿(mào)易戰(zhàn)不僅再度升級(jí)，也加大了演變成一場(chǎng)曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)的可能。
 上星期，美中第十一輪貿(mào)易談判匆匆收?qǐng)?，沒(méi)有取得任何突破。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將把價(jià)值2000億美元中國(guó)商品的關(guān)稅從10%提高到25%之后，雙方都對(duì)這次談判不抱任何希望，談判的唯一目的是避免談判徹底破裂。
導(dǎo)致美國(guó)總統(tǒng)特朗普提高中國(guó)商品關(guān)稅的直接導(dǎo)火索是美方指責(zé)中方突然大規(guī)模收回之前已經(jīng)做出的承諾，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、政府補(bǔ)貼等美方關(guān)注的核心議題。美方的要求是在最終協(xié)議文本中詳盡列出中國(guó)需要修改的法律法規(guī)清單。
這一要求讓北京難以接受，因?yàn)樗灰暈槭怯惺ё饑?yán)。主導(dǎo)中方談判的中國(guó)副總理劉鶴上周五(5月10日)在談判結(jié)束后首次明確表達(dá)了中方的三條核心原則，即全部取消加征關(guān)稅、貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字要符合實(shí)際、改善協(xié)議文本平衡性。他說(shuō)，在這些原則底線問(wèn)題上，中方?jīng)Q不會(huì)做出讓步。
中國(guó)知名美國(guó)問(wèn)題學(xué)者、人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘對(duì)美國(guó)之音表示，美方提出的談判條件過(guò)于嚴(yán)苛是雙方未能達(dá)成協(xié)議的主要原因?！斑@是要把中國(guó)當(dāng)小二，要中國(guó)簽訂非常不平等的條約，”他說(shuō)，“簽了協(xié)議美國(guó)還要保留很大部分關(guān)稅，當(dāng)成一個(gè)非常嚴(yán)格、細(xì)致的監(jiān)督中國(guó)的杠桿，而且中國(guó)在談判過(guò)程中在原則上作出某些原則上的承諾，立即就被美國(guó)盯住，說(shuō)是fixed（固定下來(lái)了），不能改，改了就是背信。”
與此同時(shí)，中國(guó)各大官媒已開(kāi)足馬力，抨擊美國(guó)提高對(duì)中國(guó)商品關(guān)稅以及啟動(dòng)新的對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的行動(dòng)。中國(guó)央視在5月13日晚的《新聞聯(lián)播》節(jié)目中罕見(jiàn)的由播音員慷慨激昂地宣讀了一段社論。“經(jīng)歷了5000多年風(fēng)風(fēng)雨雨的中華民族，什么樣的陣勢(shì)沒(méi)見(jiàn)過(guò)，”播音員說(shuō)，“美國(guó)發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，不過(guò)是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一道坎兒，沒(méi)什么大不了，中國(guó)必將堅(jiān)定信心、迎難而上，化危為機(jī)，斗出一片新天地?！?br />
金融時(shí)報(bào)的報(bào)道說(shuō)，中國(guó)官方言論的升級(jí)是為了強(qiáng)化中國(guó)國(guó)內(nèi)與美國(guó)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的支持。
在中國(guó)宣布了對(duì)美國(guó)的反制措施后，特朗普發(fā)推文威脅說(shuō)，大批企業(yè)會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅的原因搬出中國(guó)，而這就是為什么中國(guó)非常希望與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。他的推文寫(xiě)道，“將沒(méi)有人在中國(guó)做生意。這對(duì)中國(guó)很糟糕，對(duì)美國(guó)很好！但是中國(guó)占美國(guó)的便宜已經(jīng)很多年了，他們已經(jīng)遙遙領(lǐng)先（我們前總統(tǒng)們沒(méi)有盡責(zé)）。所以，中國(guó)不應(yīng)該報(bào)復(fù)——這只會(huì)更糟糕！”
“中國(guó)是非常不愿意打，”人民大學(xué)的時(shí)殷弘說(shuō)，“但是中方為了結(jié)束美方這種打法的代價(jià)，在中國(guó)政府看來(lái)，太高、太高了！”
眼下，華盛頓和北京都給彼此留下了一個(gè)大約三個(gè)星期的窗口期，原因是雙方宣布的新的關(guān)稅措施都并未立即執(zhí)行。北京把新關(guān)稅措施的起征時(shí)間定在了6月1日零時(shí)起。這是因?yàn)?，美?guó)宣布的從5月10日起對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)商品關(guān)稅提升至25%，實(shí)際上是在北京時(shí)間5月10日12：01分之后從中國(guó)港口出發(fā)的貨輪上開(kāi)始生效。這些貨輪穿越太平洋抵達(dá)美國(guó)口岸的時(shí)間恰好是三個(gè)星期。
盡管美中雙方都表示，談判并沒(méi)有破裂，但了解情況的消息人士表示，美中貿(mào)易談判現(xiàn)在處于停滯狀態(tài)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的報(bào)道說(shuō)，自上周五中國(guó)副總理劉鶴離開(kāi)華盛頓返回北京后，談判基本沒(méi)有進(jìn)展。
現(xiàn)在，兩國(guó)的談判人員似乎把重啟談判的希望寄托在6月份在日本大阪舉行的20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上。
“我認(rèn)為，兩國(guó)元首會(huì)晤現(xiàn)在是讓雙方重返談判桌的唯一希望?！比A盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)中國(guó)力量項(xiàng)目主任葛萊儀(Bonnie Glaser)對(duì)美國(guó)之音說(shuō)。
但葛萊儀表示，“特習(xí)會(huì)”能否推動(dòng)兩國(guó)重啟談判具有高度的不確定性。她說(shuō)：“如果他們做不到的話，那么很難想象美中兩國(guó)能夠在短期內(nèi)重啟談判。”
在中國(guó)方面拋出所謂“三條核心原則”并表示在原則問(wèn)題上決不讓步后，現(xiàn)在北京的考量是華盛頓在這些問(wèn)題上做出妥協(xié)。
人民大學(xué)的美國(guó)問(wèn)題專家時(shí)殷弘表示，如果美方不讓步，即使美中元首在G20峰會(huì)上舉行會(huì)談，最終協(xié)議恐怕仍然難以達(dá)成。他說(shuō)：“如果特朗普沒(méi)有基本的立場(chǎng)變化的話，大體上還是讓習(xí)大大回到原先美國(guó)堅(jiān)持的所有立場(chǎng)，那么習(xí)大大很難接受。而且，劉鶴不過(guò)就是執(zhí)行習(xí)主席的指示。因?yàn)槟忝绹?guó)總統(tǒng)面子大，我可以做些讓步。但是要做那么多讓步，我猜想，6月底如果美國(guó)的立場(chǎng)沒(méi)有很大的改變的話，我想（美中）達(dá)不成協(xié)議，仍然達(dá)不成協(xié)議?！?br />
然而據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，特朗普最近在與中國(guó)貿(mào)易談判的立場(chǎng)上反而趨于強(qiáng)硬，雖然他此前幾個(gè)月一直希望能夠達(dá)成協(xié)議。他現(xiàn)在展現(xiàn)出一種更為強(qiáng)勢(shì)以及隨時(shí)退出談判的姿態(tài)，因?yàn)樵?020年美國(guó)總統(tǒng)大選逐漸臨近之際，這么做可能會(huì)在政治上給他加分。
但星期二（5月14日）一大早，特朗普就美中貿(mào)易談判再發(fā)推文。他在推文中說(shuō)，“當(dāng)時(shí)機(jī)適合的時(shí)候，我們將和中國(guó)達(dá)成協(xié)議。我對(duì)習(xí)主席有著無(wú)限的尊重和友誼，但是正如我之前多次告訴他的一樣，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這一定要是一項(xiàng)很棒的協(xié)議，否則一點(diǎn)道理都沒(méi)有。要允許我們收復(fù)一些自從世貿(mào)組織荒唐地一面倒地組建以來(lái)我們?cè)谫Q(mào)易上丟給中國(guó)的巨大失地。它會(huì)發(fā)生的，時(shí)間比人們以為的要快得多。”這似乎暗示，他仍然期待能夠與中國(guó)達(dá)成協(xié)議。
戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的葛萊儀表示，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，最佳結(jié)果仍然是與中國(guó)達(dá)成一份非常好的貿(mào)易協(xié)議，如果那是可能的話。那么，特朗普就可以炫耀他做到了前任總統(tǒng)沒(méi)有做到的事情。
葛萊儀說(shuō)，“但那樣一份協(xié)議可能拿不到，這樣一來(lái)他的選擇就是一份糟糕的協(xié)議或者是干脆沒(méi)有協(xié)議。如果是這兩個(gè)選項(xiàng)的話，那么沒(méi)有任何協(xié)議更符合他個(gè)人的政治利益，因?yàn)樗梢哉f(shuō)中國(guó)沒(méi)有認(rèn)真談判，他就可以回到他2016年選戰(zhàn)時(shí)的那些（對(duì)中國(guó)的）闡述上?！?a target="_blank">美資深議員欲寫(xiě)信向特朗普傳達(dá)關(guān)稅擔(dān)憂
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